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一直膠著不下的煤電長協(xié)談判近日傳出消息,煤炭龍頭企業(yè)神華集團和下游電廠的長協(xié)談判最終價格初步達成,與之前煤企堅持的590元/噸的價格,有著30多元的下降幅度,有媒體因此做出了 “煤電談判以煤企敗北告終”的評價。其實,在電煤市場化的背景下,電煤談判是煤電雙方自主行為,電煤價格漲跌也是基于供求關(guān)系的正常的市場反映,無所謂誰敗誰勝。
電煤長協(xié)價格下跌是符合市場預(yù)期和實際的。在產(chǎn)能過剩、需求減弱及進口煤炭的沖擊等綜合因素疊加影響下,煤炭行業(yè)整體上供應(yīng)寬松,煤價缺乏上漲動力。對于2013年年底出現(xiàn)的逆勢上漲行情,業(yè)內(nèi)普遍認為,除季節(jié)性需求上漲因素外,也有煤炭企業(yè)為掌握2014年電煤談判主動權(quán)“有意識”推高價格的原因。在市場需求沒有出現(xiàn)特別變動的情況下,煤價的大幅、連續(xù)上漲缺乏支撐。
這種“持價待售”的行為顯然不能得到市場的認可。直接的反映就是2014年長協(xié)合同量的減少。從2014年煤炭合同匯總結(jié)果看,一年期以上的中長協(xié)合同量不到總量兩成,這與以往重點電煤合同基本都是一年期以上的中長協(xié)合同情況形成極大反差。與此同時,煤炭進口量大增。2014年1月,我國進口煤炭3590.9萬噸,同比增長17.5%,創(chuàng)進口煤單月進口量歷史新高。國內(nèi)本已疲弱的煤炭市場也進一步受挫,環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)一路下行,截至2月11日,環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動力煤的綜合平均價格報收于571元/噸,與去年12月底631元/噸相比下跌幅度達9.5%。
所以,在一個非壟斷型的市場中,價格最終由供求決定,非市場化的干預(yù)手段不僅難以成效,反而加劇供需雙方的不信任,也不利于行業(yè)的健康發(fā)展。
但是,值得注意的是,對于剛剛實行電煤并軌一年多的電煤市場,市場化之路并不平坦,“看得見的手”還不時伸出。2013年,在煤價不斷下跌、煤企經(jīng)營困難的情況下,多個煤炭大省提出“煤電互!币员U媳镜孛禾夸N售,個別地區(qū)甚至還出現(xiàn)過煤企堵電企大門不讓其采購?fù)獾孛旱臉O端事件。在2014年電煤談判之際,某地還被曝出以扣減年度基礎(chǔ)上網(wǎng)電量為手段,強迫電企以高于市場的價格與省屬骨干煤炭企業(yè)簽訂供需合同。以上種種不僅有違市場自由、公平交易精神,也與國家推進電煤市場化的方向和決心格格不入。
2013年12月9日,國家發(fā)展改革委發(fā)布 《關(guān)于做好2014年煤炭產(chǎn)運需銜接工作的通知》,要求充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,激發(fā)和釋放市場活力,堅持供需雙方自主協(xié)商確定價格,凡是能由市場形成價格的交給市場,政府不得進行干預(yù)。
目前,我國經(jīng)濟已經(jīng)進入提質(zhì)增效、中速增長的新階段,同時,受國家化解鋼鐵等高耗能產(chǎn)能過剩和環(huán)境保護的影響,煤炭消費需求增速放緩將是趨勢性的,煤炭企業(yè)再想重回過去那種依靠擴產(chǎn)增量就能過好日子的 “黃金年代”是不可能的了。所以,在煤炭市場的新的形勢下,廣大煤企特別是一些地方政府,不要總把精力放在價格維護和產(chǎn)業(yè)保護上,而應(yīng)放在如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,建立良性市場發(fā)展環(huán)境上,以促進一個真正有競爭力的、符合清潔發(fā)展方向的健康產(chǎn)業(yè)的建立。