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中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏29日在2015年鄂爾多斯煤炭交易會(huì)暨能源科技與金融高峰論壇上表示，近期針對(duì)煤炭行業(yè)中出現(xiàn)的突出矛盾和問(wèn)題，黨中央國(guó)務(wù)院進(jìn)行了一系列部署，有關(guān)部門(mén)建立了煤炭行業(yè)脫困工作聯(lián)席會(huì)議制度，先后召開(kāi)22次會(huì)議，確定了37項(xiàng)工作任務(wù)，研究出臺(tái)了一系列政策措施，有力推動(dòng)了化解產(chǎn)能過(guò)剩，遏制劣質(zhì)煤進(jìn)口、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、完善考核機(jī)制和行業(yè)信用體系建設(shè)等重點(diǎn)工作的開(kāi)展。
“通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，目前煤炭行業(yè)脫困工作已取得階段性成果，煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)了一些積極變化。但必須看到，當(dāng)前需求增長(zhǎng)乏力，進(jìn)口總量較大，存煤居高不下，價(jià)格下行壓力依然存在，煤炭經(jīng)濟(jì)持續(xù)想好的基礎(chǔ)依然不穩(wěn)固，行業(yè)脫困工作仍十分艱巨�！苯敲舴Q(chēng)。
他認(rèn)為，新常態(tài)下，煤炭行業(yè)企業(yè)脫困需要不斷深化煤炭市場(chǎng)化改革，積極構(gòu)建煤炭市場(chǎng)交易體系，具體舉措如下：
一是要以控制總量為重點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)煤炭行業(yè)脫困政策措施，努力實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。煤炭企業(yè)要顧全大局，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于控制總量、限制劣質(zhì)煤、淘汰落后等政策措施，堅(jiān)決做到不違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)、不超能力生產(chǎn)、自覺(jué)做到安全生產(chǎn)，維護(hù)市場(chǎng)供需平衡。
二是以強(qiáng)自律為切入點(diǎn)，樹(shù)立規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，規(guī)范交易行為。姜智敏介紹，2015年全國(guó)煤炭交易會(huì)上，協(xié)會(huì)發(fā)布了《煤炭購(gòu)銷(xiāo)合同示范文本》，旨在通過(guò)對(duì)煤炭購(gòu)銷(xiāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)和爭(zhēng)議解決方式和途徑做出較為詳細(xì)的約定，試圖與國(guó)際煤炭貿(mào)易規(guī)則接軌，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的煤炭交易市場(chǎng)體系。希望煤炭企業(yè)積極使用該文本，并在實(shí)踐中不斷完善。
三是以推動(dòng)價(jià)格理性回歸為著力點(diǎn)，促進(jìn)煤炭供需企業(yè)戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)煤炭上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
