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盡管霧霾等環(huán)保問題日益嚴峻,“去煤炭化”的呼聲也此起彼伏,但更多的有識之士仍然支持,基于我國資源稟賦及能源安全的考慮,煤炭仍將是中國最重要的一次能源。
今年兩會上,全國工商聯(lián)《關于大力推廣清潔高效用煤技術 提升我國能源安全的提案》也指出,在未來很長一段時期內(nèi),煤炭作為我國的主體能源具有無法替代的地位。因此,立足國內(nèi),大力發(fā)展煤炭清潔高效利用技術,不斷提高煤炭利用水平,才是保證我國能源安全的首要選擇。
清華大學姚強教授介紹,在煤炭清潔化利用技術上,中國完全可以與國際最先進水平比肩。同時,他認為管理層應該對煤炭進行總量控制,逐步降低其在我國能源結構中的比例,但在此基礎上“煤炭完全可以用好!
煤炭清潔化利用技術先進
全國工商聯(lián)的提案認為,能源安全與一國的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、政治穩(wěn)固有密切關系。能源安全主要取決于能源的供應、投資、使用等方面的安全。
從國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)分析可知,2013年我國能源生產(chǎn)總量和消費總量分別為34億噸和37.5億噸標準煤,扣除9850萬噸標準煤過剩的煤炭和新能源(水電、核電、風電),2013年我國能源產(chǎn)銷缺口達到4.48億噸標準煤,占能源消費總量的11.9%;其中,石油產(chǎn)銷缺口3.87億噸標準煤,占總缺口的86.4%,天然氣缺口0.61億噸標準煤,占總缺口的13.6%。據(jù)相關行業(yè)數(shù)據(jù)分析,2013年我國進口原油4.03億噸標準煤,占2013年原油消費量的58.4%,進口天然氣0.64億噸標準煤,占2013年天然氣消費量的31.6%,兩者合計占2013年我國能源消費總量的12.5%。隨著我國“低碳”經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國油氣能源對外依存度不斷上升,另一方面煤炭卻出現(xiàn)產(chǎn)能過,F(xiàn)象。
而根據(jù)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》要求,到2020年,我國一次能源消費總量將控制在48億噸標準煤左右,煤炭消費總量控制在42億噸左右,煤炭消費仍然占能源消費比重的60%以上。
除了能源稟賦及能源安全外,在姚強看來,我國煤炭清潔化利用的技術水平足以達到相關環(huán)保要求。
他向記者介紹,目前我國已擁有10余臺排放標準可達到“煙塵10毫克/立方米、二氧化硫35毫克/立方米、50毫克/立方米”標準的發(fā)電機組。另外,他舉例稱,上海外高橋三廠有兩臺100萬千瓦發(fā)電機組的供電煤耗可低至276克標準煤/度。“這是世界上最先進的水平,相比之下,我國這一數(shù)值的平均水平為321克標準煤/度,美國的平均水平為360克標準煤/度。”
粗放式燃燒才是治理重點
全國工商聯(lián)的提案還指出,目前,我國煤炭消費主要集中電力和工業(yè)(冶金、建材、化工等)領域,占煤炭消費量的比例超過80%,其中燃煤發(fā)電和工業(yè)用煤分別占我國煤炭使用量的50%和30%左右。
事實上,在工業(yè)領域,大量散煤低效率粗放燃燒才是當前我國急需提升和治理的重點。環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示,中國現(xiàn)有燃煤工業(yè)鍋爐約62萬臺,年煤耗量達7億多噸,大部分燃燒方式粗放,缺少末端處理環(huán)節(jié),是導致燃煤污染主要原因之一,且使用點分散,也是監(jiān)管和整治難點。
姚強同意該提案的判斷,他向記者介紹,在我國擁有煤炭清潔化利用最先進技術的同時,最落后的工藝卻仍未被徹底淘汰。
就此,全國工商聯(lián)的提案建議,我國應制訂清潔高效用煤技術標準和行業(yè)準入標準,以區(qū)分清潔高效用煤技術和非清潔煤技術;其二,擴大對落后用煤技術的淘汰范圍,例如將所有型號的固定床煤氣發(fā)生爐、小規(guī)格燃煤鍋爐等列入淘汰類目錄;其三,對采用清潔高效用煤的給予財政支持,如對工業(yè)園區(qū)集中制氣、分散用能項目的節(jié)煤量,給予財稅上的優(yōu)惠或獎勵,建議原則為“誰投資誰受獎”,推動清潔高效用煤技術推廣應用。
今年國家能源局對在京發(fā)電企業(yè)排放情況進行徹底的摸底和調(diào)研后發(fā)現(xiàn):北京電企污染物排放濃度均符合國家和北京市規(guī)定的標準,燃煤發(fā)電企業(yè)平均排放濃度不僅遠低于國家重點區(qū)域排放限值,甚至低于北京市新建鍋爐排放限值。目前國內(nèi)煤電企業(yè)在發(fā)電過程采用“SCR高效脫硝+靜電高效除塵+濕法高效脫硫+濕式靜電深度除塵”技術,已經(jīng)實現(xiàn)燃煤發(fā)電過程高效的除塵、脫硫、脫硝和脫汞,排放標準達到天然氣發(fā)電水平。
日前,有消息稱工信部近期將會有一項針對除電力行業(yè)之外的《工業(yè)領域煤炭清潔高效利用行動計劃》出臺,這項計劃由工信部、財政部共同推出,設定的目標是到2017年,實現(xiàn)節(jié)約煤炭消耗8000萬噸以上,減少煙塵排放量50萬噸、二氧化硫排放量60萬噸、氮氧化物40萬噸;到2020年,力爭節(jié)約煤炭消耗1.6億噸以上,減少煙塵排放量100萬噸、二氧化硫排放量120萬噸、氮氧化物80萬噸。