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未來(lái)煤礦的關(guān)閉或?qū)⒒貧w自然關(guān)停和市場(chǎng)淘汰的狀態(tài)，產(chǎn)能置換后的礦井將逐步投產(chǎn)，有效產(chǎn)能將穩(wěn)步提升，供應(yīng)保障能力增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2021年新增產(chǎn)能約為1億噸，2021年我國(guó)煤炭有效產(chǎn)能將達(dá)到43.13億噸，同比增加5900萬(wàn)噸。
今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情的影響，煤炭行業(yè)經(jīng)歷了由下行再到復(fù)蘇的“V”型反轉(zhuǎn)過(guò)程。隨著我國(guó)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效，生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐漸恢復(fù)正常，煤炭市場(chǎng)也逐步進(jìn)入供需常態(tài)。
在日前召開(kāi)的第十屆中國(guó)煤炭市場(chǎng)高峰論壇上，中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副理事長(zhǎng)梁敦仕表示：“前三季度全國(guó)煤炭消費(fèi)小幅下降，產(chǎn)量基本持平，進(jìn)口略有減少，市場(chǎng)供需大體平衡，價(jià)格波動(dòng)趨穩(wěn)、穩(wěn)中有降，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)積極推進(jìn)，但煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，市場(chǎng)下行的壓力持續(xù)存在，煤炭經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”
對(duì)于明年煤炭市場(chǎng)的走勢(shì)，汾渭咨詢服務(wù)部總經(jīng)理馮棟斌預(yù)計(jì)，2021年煤炭需求或高位小幅增長(zhǎng)，供應(yīng)能力將穩(wěn)步提升。
回顧：消費(fèi)小幅下降，產(chǎn)量基本持平
據(jù)梁敦仕介紹，在需求方面，截至今年三季度，全國(guó)煤炭消費(fèi)量約為30.3億噸，同比下降1%。
“分季度來(lái)看，一季度受疫情影響較大，全國(guó)煤炭消費(fèi)量同比約減少6000萬(wàn)噸，下降6.6%。進(jìn)入二季度后，隨著全社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序逐步恢復(fù)，企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，主要耗煤行業(yè)煤炭需求快速恢復(fù)，全國(guó)煤炭消費(fèi)量由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長(zhǎng)2.2%，上半年煤炭消費(fèi)累計(jì)同比下降2.5%。三季度煤炭消費(fèi)繼續(xù)保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)并逐漸趨于正常，全國(guó)煤炭消費(fèi)量累計(jì)同比下降1%，降幅比上半年收窄1.5個(gè)百分點(diǎn)�！绷憾厥吮硎尽�
而在煤炭產(chǎn)量方面，數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度我國(guó)原煤產(chǎn)量為27.9億噸，同比下降0.1%。其中，晉陜蒙三省區(qū)合計(jì)產(chǎn)量為19.78億噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的71%。山西、陜西產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)5.2%和9.6%，內(nèi)蒙古下降10.8%。
另外，在進(jìn)口煤方面，梁敦仕表示，2008年以前，我國(guó)一直是煤炭出口大于進(jìn)口，從2009年起，我國(guó)由煤炭出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槊禾績(jī)暨M(jìn)口國(guó)，而且進(jìn)口快速增長(zhǎng)，到2013年煤炭進(jìn)口達(dá)到3.27億噸。此后經(jīng)歷了連續(xù)兩年下降，2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革后出現(xiàn)連續(xù)四年恢復(fù)性上升，2019年煤炭進(jìn)口量接近3億噸，比上年增長(zhǎng)6.3%。今年前三季度煤炭進(jìn)口量則為2.39億噸，同比下降4.4%。
對(duì)此，馮棟斌也表示，預(yù)計(jì)今年全年煤炭進(jìn)口量為2.83億噸，同比下降6%。 2021年煤炭進(jìn)口量或?qū)⒗^續(xù)受到抑制，同比約下降5%。
展望：積極推進(jìn)煤炭清潔高效利用
2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，那么“十四五”時(shí)期煤炭產(chǎn)業(yè)應(yīng)如何發(fā)展？目前來(lái)看，轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展仍是必由之路。
其實(shí)“十三五”時(shí)期，我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)已在積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并加快化解過(guò)剩產(chǎn)能的步伐。同時(shí)，為保障煤炭的穩(wěn)定供應(yīng)，我國(guó)在資源條件較好的晉陜蒙新地區(qū)積極發(fā)展安全、高效的先進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，煤炭產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到較為明顯的優(yōu)化。
“2019年我國(guó)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)已完成總量目標(biāo)，今年我國(guó)還將去產(chǎn)能8400萬(wàn)噸，‘十三五’期間共化解過(guò)剩產(chǎn)能9.03億噸，其中動(dòng)力煤6.12億噸，占比達(dá)68%�！瘪T棟斌介紹。
馮棟斌預(yù)計(jì)， 未來(lái)煤礦的關(guān)閉或?qū)⒒貧w自然關(guān)停和市場(chǎng)淘汰的狀態(tài)，產(chǎn)能置換后的礦井將逐步投產(chǎn)，有效產(chǎn)能將穩(wěn)步提升，供應(yīng)保障能力增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2021年新增產(chǎn)能約為1億噸，2021年我國(guó)煤炭有效產(chǎn)能將達(dá)到43.13億噸，同比增加5900萬(wàn)噸。2021年國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)能繼續(xù)釋放，在需求維持高位及進(jìn)口煤政策長(zhǎng)期嚴(yán)格執(zhí)行的背景下，產(chǎn)量繼續(xù)保持增勢(shì)，預(yù)計(jì)原煤產(chǎn)量將達(dá)到38.85億噸，同比增長(zhǎng)0.6%。
而在梁敦仕看來(lái)，在能源轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展的大趨勢(shì)下，與其他能源品種相比，煤炭的轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)可能要更加艱巨，發(fā)展也將更具挑戰(zhàn)。
梁敦仕認(rèn) 為，下一階段，煤炭產(chǎn)業(yè)應(yīng)大力提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織變革，建設(shè)世界一流企業(yè)，推進(jìn)煤炭的清潔高效利用，加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展煤炭進(jìn)出口國(guó)際貿(mào)易和合作。要堅(jiān)持綠色發(fā)展的新理念，推動(dòng)綠色礦山建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。
梁敦仕同時(shí)表示，能源轉(zhuǎn)型絕不能簡(jiǎn)單的認(rèn)為就是一個(gè)“去煤化”，在我國(guó)綠色發(fā)展清潔低碳能源體系轉(zhuǎn)變這個(gè)戰(zhàn)略中，還要充分考慮能源資源稟賦和發(fā)展階段。未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，煤炭仍應(yīng)是我國(guó)的重要基礎(chǔ)能源，在發(fā)展綠色低碳能源體系戰(zhàn)略中，煤炭還應(yīng)積極發(fā)揮出保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能源安全供應(yīng)“壓艙石”的作用，同時(shí)要搭建向清潔低碳能源體系平穩(wěn)過(guò)渡的重要“橋梁”。
