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煤炭，是我國重要的基礎(chǔ)能源。在碳達峰、碳中和愿景目標(biāo)下，加快能源安全新戰(zhàn)略實施、推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升能源利用效率、倒逼綠色低碳發(fā)展成為趨勢。煤炭產(chǎn)業(yè)如何直面挑戰(zhàn)？需要從四個方面進行審視。
第一，煤炭做為兜底保障能源，其主體地位短時間難以改變。實現(xiàn)碳達峰、碳中和愿景目標(biāo)，煤炭消費提前達峰至關(guān)重要。從近5年的能源消費結(jié)構(gòu)變化來看，煤炭在一次能源消費比率分別為62%、60.4%、59.2%、57.7%、56.8%，平均占比每年以1.3%的速度下降，按照此速度推算，2025年、2030年煤炭在一次能源消費比率可能分別降到50.3%、43.8%，即使下降速度再快一些，未來10年內(nèi)煤炭在一次能源消費比率仍占據(jù)主體地位。從當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求來看，煤炭結(jié)構(gòu)性供應(yīng)緊張的情況時有發(fā)生，新能源當(dāng)前布局增速及穩(wěn)定性尚無法滿足我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的能源增量需求，煤炭仍將是重要的基礎(chǔ)能源。從國家能源政策看，2021年全國能源工作會議明確提出要著力增強能源安全保障能力，夯實煤炭煤電兜底保障作用，這意味著短時間內(nèi)煤炭作為安全保障能源的地位不會動搖。我國在2030年碳達峰之前，煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中的相對量會不斷下降，絕對量將出現(xiàn)一個先小幅上升、再穩(wěn)中略降的平臺期，煤炭仍將發(fā)揮穩(wěn)定器和壓艙石的作用。
第二，煤炭產(chǎn)能將很快達峰，之后將是存量煤炭產(chǎn)能的競爭和博弈。近年來，煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進，煤炭產(chǎn)能指標(biāo)購買、置換等控制總量的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)全面落地，除特殊情況審批煤礦項目新增產(chǎn)能外，煤炭產(chǎn)能增長基本得到控制。在碳達峰愿景目標(biāo)下，必將嚴(yán)控新增煤炭產(chǎn)能，預(yù)計未來3年將是全國產(chǎn)能布局調(diào)整期、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化期、在建煤礦產(chǎn)能集中釋放期，“十四五”后期煤炭產(chǎn)能可能達峰，再之后的平臺期及遞減期，煤炭產(chǎn)業(yè)將迎來存量產(chǎn)能的競爭和博弈。據(jù)此判斷，煤炭產(chǎn)能將出現(xiàn)先進產(chǎn)能替換落后產(chǎn)能、不安全產(chǎn)能、無效益產(chǎn)能的局面，煤炭企業(yè)將呈現(xiàn)大吃小、強并弱、區(qū)域整合、鏈條重組和自我退出等現(xiàn)象。煤炭企業(yè)通過加快技術(shù)創(chuàng)新、降低生產(chǎn)成本、推進綠色發(fā)展等舉措來提高抗風(fēng)險能力將是必然趨勢。
第三，加快突破煤炭清潔高效利用關(guān)鍵技術(shù)，大幅降低碳排放或?qū)崿F(xiàn)無碳排放，是煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵點。其一，煤炭企業(yè)要加快突破降耗提效技術(shù)，重點突破發(fā)電、冶煉等煤炭利用降耗提效關(guān)鍵技術(shù)。其二，煤炭企業(yè)要加快突破碳的全面捕集利用技術(shù)。加快大規(guī)模低成本碳捕集、封存、利用技術(shù)突破，將碳轉(zhuǎn)化為固體、液體可利用物質(zhì)，徹底解決碳向空氣排放的問題，實現(xiàn)煤炭可持續(xù)利用、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其三，煤炭企業(yè)要加快實現(xiàn)煤炭綠色開采。生產(chǎn)煤礦要全面建設(shè)綠色礦山，新建煤礦要從勘探、設(shè)計、建設(shè)、開采、閉坑等環(huán)節(jié)推進綠色開采，以提高資源回收率、開采節(jié)能降耗、伴生熱源利用等方面為著力點，推動煤炭產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
第四，搶占高質(zhì)量發(fā)展的制高點，是煤炭企業(yè)的核心競爭力。煤炭作為典型的能源型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進產(chǎn)業(yè)迭代升級、推動高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)對可能出現(xiàn)的競爭和沖擊。煤炭企業(yè)能否率先建成安全、高效、綠色、智能煤礦，決定了該煤炭企業(yè)能否在激烈的存量競爭中立于不敗之地。其中，煤炭企業(yè)實現(xiàn)地質(zhì)透明化、裝備高端化、作業(yè)少人化、操作平臺化、管理信息化、隊伍職業(yè)化、運營協(xié)同化，打造高度集約、多點協(xié)調(diào)的全新智能化開發(fā)、開采模式，是煤炭企業(yè)搶占高質(zhì)量發(fā)展制高點的關(guān)鍵路徑。
碳達峰、碳中和愿景目標(biāo)勢必加速化石能源清潔化、清潔能源規(guī)�；⒔K端消費電氣化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化的演進，煤炭企業(yè)要站在國家戰(zhàn)略高度，立足產(chǎn)業(yè)及企業(yè)實際，辯證地看待形勢演變和挑戰(zhàn)，動態(tài)調(diào)整自身發(fā)展戰(zhàn)略，確保在大變局中構(gòu)建新格局、實現(xiàn)新跨越。（作者：國家能源集團李浩蕩）
